“脱贫攻坚，规划先行” ——记张尚武副院长在同济大学定点扶贫主题思政大课上的演讲

如何为云龙描绘一幅未来发展的美好蓝图？上海同济城市规划设计研究院有限公司张尚武副院长在同济大学定点扶贫主题思政大课上，作为亲历者倾情讲述同济规划扶贫的历程。

张院长通过“规划引领”“共谋共治”“人才振兴”三个主题，讲述了同济规划院如何从城乡规划编制入手，着力解决脱贫攻坚的难点和抓手。规划扶贫团队在深度贫困村永安村永安小学开展“梦想家园”系列公益活动，开启乡村规划的公益实践，取得良好效果。扶贫的过程不仅锻炼了年轻的规划师，更丰富和发展了同济的城乡规划学科，践行了同济大学“将论文写在祖国大地上”的同济精神。

2013年初，同济大学将规划扶贫的光荣任务交给我院。八年来，我院共派出4位副院长、8位总工、80余位规划师，超过300人次赴云龙开展规划扶贫，共为云龙编制了14项规划，构建起从总体规划、专项规划、详细规划到乡村规划的规划体系，有力支撑了云龙县的脱贫攻坚。2018年，以规划扶贫为主题的“规划引领，绘就美丽乡村新蓝图”扶贫案例，成为教育部高校扶贫十大典型案例。目前，我院按照同济大学的要求，继续服务助力云龙县的脱贫巩固与乡村振兴，开展了国土空间总体规划编制工作。

 活动现场影像

 

“规划先行”主题段演出 张尚武（左三）、刘晓（左二）、葛凡华（左一）

张尚武副院长做“规划先行”主题演讲

 

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张尚武副院长演讲内容

各位老师，各位同学，大家好！

我想用三个关键词概括同济规划团队8年来在云龙开展的工作。

第一个关键词是“规划引领”。脱贫攻坚需要规划引领。2013年，同济团队来到云龙，通过调研，深刻体会到为什么“论文要写在祖国大地上”。说到城镇化，都往往认为应当相对集中，通过规模化推动经济发展，但云龙是没有这个条件的。地处偏远山区，交通不便，运输成本高，地广人稀，4200平方公里，只有20万人。山区地貌，空间资源非常紧张，县城周边只有3平方公里的建设用地。但云龙有着丰富的历史文化资源、优美的自然风光和地域景观。这些都决定云龙必须要寻找符合地域实际的发展道路。通过调研，我们深刻理解了“绿水青山就是金山银山”的思想内涵，编制了云龙总体规划。与当地的干部群众形成共识：云龙要保护好特色，走一条以城乡现代化推动的城镇化道路。打破了一般布局模式，提出相对扁平化的城镇体系，把县城与周边乡村组合起来。这个规划获得了全国优秀规划设计奖。在理清总体思路的基础上，聚焦关键问题，寻找脱贫攻坚支点，进一步开展专项研究、乡村规划编制工作。通过全域旅游规划，挖掘历史文化和自然资源，转化为发展新动力。通过防灾、基础设施、风貌特色专项研究，夯实发展基础，守住安全底线。规划引领，绘就美丽乡村新蓝图，成为同济帮扶云龙特色，2018年入选教育部精准扶贫精准脱贫十大典型项目。

第二个关键词是“共谋共治”。脱贫攻坚是全社会的动员和行动。帮扶云龙8年间，同济规划联合交通、环境等学科，组成一支庞大的专业技术团队方书记等校领导亲自部署，全面调动各方资源，参与到重大项目规划建设中。其中谋划并推动建设的一项重大工程，就是大理-云龙高速公路建设，预计将于2022年建成，大理-云龙近3个小时车程缩短至1.5小时左右，将根本改变云龙的交通区位，成为云龙新一轮发展的引擎。云龙的未来是云龙人的，激发内生动力，与云龙人民一起共谋共治美好未来，是8年来同济团队秉持的思想。8年来，80名规划师，300人次，同济规划人走遍了云龙的山山水水，用专业回应当地干部群众的急难愁盼，从总体规划、到永安村整治方案，再到乡村营造活动，每一项成果也都凝聚着云龙人民的智慧，不仅是“同舟共济”精神的传播，也是云龙人民燃起对未来的信心、并共同付诸行动的过程。

第三个关键词是“人才振兴”。乡村振兴离不开人才振兴。同济规划院是规划帮扶云龙的主体，但作为高校企业，担负着把高校立德树人的使命延续到扶贫工作中的责任。云龙的孩子是云龙未来的主人，同济规划团队2018年以来在永安小学开展了“梦想家园”工作营策划“我是小小规划师”活动，拓展孩子们对云龙未来的追求和主人翁意识。8年规划帮扶实践，也是广大青年规划师不断受到教育的过程，深刻感悟乡村振兴的意义，和青年人应当担负起的历史责任。

当然，更重要的，云龙帮扶也成为同济城乡规划学科建设的一个新起点。率先开设了“乡村规划设计”实践课程，并把同济乡村规划教学经验推向全国，发起全国大学生乡村规划设计竞赛，目前已经举办四届，去年参与高校超过180所，师生超过5000人，全面推动乡村规划教学在全国的开展。2020年，同济大学牵头、联合11所高校成立了“城乡规划扶贫联盟”，将进一步把服务国家乡村振兴战略和推动学科建设结合起来。

2021年是中央提出从脱贫攻坚走向乡村振兴的新起点，同济规划将继续助力云龙发展，为乡村振兴贡献同济智慧和同济力量。

 

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